1949年，解放军跨过长江天险、解放南京、上海。早给自己预留了退路的蒋介石也加快了将人员、财物、机构向台湾转移的速度。
都说“宜将剩勇追穷寇”，毛主席等中央领导人也的确考虑起了解放台湾的问题，在5月下旬，由中央军委正式发出指示，决定以第三野战军向福建及浙南、浙东进军，并进行攻台的训练。
时任第三野战军副司令员的粟裕，因多谋善战、屡建奇功，被毛主席亲自点将，担任攻台作战总指挥。
解放台湾不是小事，在组织第三野战军学习渡海作战、夺岛作战的同时，粟裕也与海军司令员萧劲光反复核算着渡海作战的运力需求。
要知道，面对台湾7个军14万惊弓之旅，粟裕初定是以8个军20余万人发起攻击。然而，蒋介石也意识到台湾本岛防御力量薄弱、兵力有限的问题，饥不择食、慌不择路地重金聘请了一支2万余人的日本雇佣军登岛。
这就使得粟裕不得不修改作战计划，将准备投入攻台的兵力增加到12个军、50余万人。毕竟，日本兵的顽强、凶悍、团队精神和战术精湛是出了名的。
这样一来，渡海作战需要运送50万大军以及重约13.5万吨的装备，包括所有车马、武器、粮食弹药在内。按照每人占用0.6平方米的空间标准计算，总共需要76万吨的船只运力。
若以千吨级船只承担主要运输任务，再辅以其他手段填补缺口，需要的千吨以上的船只也至少是575艘，再加上第一梯队8个军总计6万人登岛，还需要至少2000艘登陆艇。
船舶建造需要耗费大量钢材，更需要一个能够支撑这种规模造船的完整工业体系。但当时百废待兴的新中国钢铁产量不足、现代船舶工业体系缺失，根本造不出来粟裕所需的船只。而没有船，再精锐的部队也无法跨越台湾海峡。
如果说早期粟裕还想取“巧”的话，那么，金门作战的失利，已经足够让他清醒过来。他意识到，未来攻金攻台之战没有多少“巧”可讨，而是磨盘碾秤砣，硬碰硬。
面对高层将领关于“若能在1950年6月朝鲜战争爆发之前破釜沉舟，举兵攻台，也可能……”的质疑，他还是坚持认为，打台湾必须有“四多”，少一样都不能打。这“四多”就是人多、船多、飞机多、火炮多。
他的原话是：“不但要有数倍于敌的火力、数量优势，而且要有足够的船只，保证第一、第二甚至第三梯队的船只，还要懂得潮汐、风向、登陆点的选择。我们攻坚、野战是行家里手，但越海作战是外行，凭老经验想当然不行，要吃大亏。几十万人马上去了，可能一鼓作气一胜到底，也可能上不去，叫人家打下来，那就是无路可退全军覆没。”
在粟裕看来，金门失利的教训太深刻，不重视血的教训就要流更多的血。他宁愿谨慎，“无把握绝不打”，也绝不冒“无路可退全军覆没”的风险。
事实上，当时毛主席也持这一观点。他亲自发出指示，强调准备不周宁可推迟，必须一次运载足够兵力建立稳固滩头阵地。后来朝鲜战争爆发，毛主席也果断决策暂停台湾战役计划。
等到朝鲜战争结束时，时过境迁，武装解放台湾的某些条件已经不复存在，和平解放台湾的方针被提出，当年筹划的台湾战役方案也就只能束之高阁。
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